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石家庄高新区:改革释放新活力 创新激发新动能

作者:admin     发布时间:2019-10-09 19:14 点击数:

  石家庄高新区自1991年3月成为国家级高新区以来,弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革创新精神,向改革要动力,向创新要活力,在实际管理面积仅有78.75平方公里的热土上挥洒汗水、播撒希望、辛勤耕耘,体制机制更加灵活、营商环境更优、创新创业生态日趋完善,已经成为石家庄市高新技术产业的聚集区、对外开放的主导区和创新试验的先导区。

  石家庄高新区因改革创新而生,更因改革创新而强。今年上半年,石家庄高新区地区生产总值同比增长9%,财政收入同比增长27.2%,一般公共预算收入同比增长36%;此前在全国157家国家高新区综合实力排名中位居第17位,在全国生物医药产业园区综合竞争力排名中位居第7位。

  近年来,石家庄高新区大胆试、大胆闯、自主改,不断深化体制机制改革,理顺职责权限、明晰事权划分,释放最大改革红利,全面激发干部职工干事创业双创活力,推进园区实现高质量跨越发展。

  石家庄高新区按照“因事设岗、精干高效、结构合理、整体优化”原则,启动人事薪酬制度改革,打破原有身份界限,实现人事管理由“身份管理”向“岗位管理”转变,实现薪酬管理由“铁工资”向“活薪酬”转变,实现干部考核由“主观评价”向“量化考评”转变,形成人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低的管理机制,充分调动广大干部职工干事创业的积极性和创造性、主动性。

  同时,石家庄高新区推进“大部制改革、扁平化管理”的部门运作模式,对机构和职能进行了科学设置和调配,所属事业单位作为内设机构纳入到机关各部门实行扁平化管理。按照先成立国有企业母公司,再将原来的国有企业划拨到母公司,形成集团公司的思路,启动国有企业整合重组,成立河北昌泰建设发展有限公司,并将具有辅助性、经营性职能的事业机构的职能划转至集团总公司。

  为推进机构人事改革向纵深发展,今年4月,石家庄高新区经济发展局创新增设市场推广处,负责制定并实施园区企业产品、服务、技术宣传推广政策、方案,帮助园区企业塑造形象,提升产品品牌实力,打造众多石家庄“高新精品”,助力更多的企业走向更广阔市场,持续做大做强。

  近年来,石家庄高新区深化商事登记制度改革,大力推进“放管服”改革创新,主动转变服务理念,创新升级服务方式,推进效能革命,实现从“四处要服务”到“享受被服务”的转变,促进政务服务效能提速、提质、提效,全力打造河北省最优、全国一流营商环境,为企业发展和群众办事增便利,人民群众幸福感获得感普遍提高。

  石家庄高新区全面推开“证照分离”改革,将区级29个事项全部纳入改革范围,整合企业注册登记、社保登记、税务发票申领流程,将企业开办时间压缩至2个工作日内;强力推进“不见面审批”改革,165项“互联网+政务服务”事项全部开通网上办理,实现“网上办不见面”;设立“综合受理”窗口,83%审批事项实现“受审分离不见面”办理;实施“一门办理”改革,在石家庄高新区政务服务大厅增设供电、招投标代理等服务窗口,将自然资源和规划住建局的规划审批职能划转至行政服务局,实现项目审批“一个部门办理”“一条龙服务”。

  为进一步提高行政审批整体效率,石家庄高新区推行项目审批“效能革命”,开设工程建设项目审批专区,实现“一窗收件、内部流转、并联审批、一区审批、一厅办结”,推行“虚拟审批”模式,提前做好项目“预审”,制定“四证齐发”快速办结实施办法,实现工业项目6个工作日内“不动产登记证、用地规划许可证、规划许可证、施工许可证”齐发,“跑”出全国工业项目审批新速度。

  此外,为切实做到把政策落实在基层、把难题解决在一线、把服务推送到面前,石家庄高新区行政服务局把服务刻在心上,把质效抓在手上,开展“访百企走千户上门办”百日攻坚活动,服务企业从“等上门”变“送上门”,主动将服务窗口前“移”,进企业、送服务、优营商、解难题,让服务走出大厅主动上门,实现政务服务与企业需求无缝对接。

  今年6月28日,石家庄国际人力资源服务产业园正式开园运营。该产业园总面积21万平方米,是河北省首家省级人力资源服务产业园,具有一站式公共服务平台、人力资源服务机构集聚平台、创新创业孵化平台、立体化人才系统开发平台、人力资源信息化服务平台、国际交流与合作平台六大功能,打造国际知名人力资源服务平台、高层次人才集聚高地和海内外人才创新创业基地,为人才双创赋能。

  石家庄高新区创业中心方大科技园、石家庄网易联合创新中心、深圳柴火创客空间北方中心近年来,石家庄高新区深入实施创新驱动发展战略,精心筑“巢”,厚植双创沃土,大力引进培育孵化器、众创空间等各类双创载体,构建起最优的创新创业生态,目前已形成“众创空间+孵化器+加速器+专业园区”的全链条孵化体系,打造创新发展高地。

  数据显示,截至目前,石家庄高新区拥有市级以上科技企业孵化器14家,www.2485b.com。占石家庄市63.6%,其中国家级7家,占石家庄市87.5%、河北省31.8%;拥有市级以上众创空间32家,占石家庄市25.2%。

  双创事业的发展不仅需要双创载体“硬件”搭建,更需要双创服务“软件”的完善。

  问渠那得清如许?为有源头活水来。金融就是活水。石家庄高新区引来金融“活水”浇灌双创之花。

  为解决融资难、中马堂论坛2244,融资贵的问题,石家庄高新区在河北省率先成立科技金融专营机构,创造性地开发科技金融产品。截至2018年,园区拥有各类银行网点37家、科技支行5家、科技保险专营机构2家、小额贷款公司5家。率先设立财政风险补偿资金,探索设立政银共担的风险补偿模式,为合作金融机构向园区科技型中小企业发放的信用贷款、无实物抵质押贷款、担保类贷款提供风险补偿。截至2018年,已经形成规模4000万元的财政风险补偿资金池。

  对知识产权的有效保护,是激发创新创业热情、保护创新创业成果的有效支撑。近年来,石家庄高新区创新改革举措,设立市场监管局知识产权处等知识产权行政管理机构,不断完善知识产权保护体制机制,提升市场主体知识产权保护能力。同时,建成河北省首个知识产权运营平台和拍卖中心石家庄高新区知识产权运营平台和拍卖中心,强化知识产权创造、保护、运用、监管、服务,促进知识产权与创新资源、金融资本、产业发展有效融合,打造石家庄高新区独具特色的知识产权运营服务聚集区。

  此外,石家庄高新区通过科学规划双创环境建设,制作涵盖各类创新平台、创新创业服务机构的石家庄高新区“双创地图”“创新创业生态地图”;成立双创联盟,启动创新创业云平台建设,率先在河北省打造“平台+数据+应用+服务”的双创生态体系。同时,通过举办2019年“创客中国”河北省中小企业创新创业大赛、中国(石家庄)国际生物医药科技发展论坛等赛事活动,营造创新创业氛围,激发创新创业热情。积极组织开展“科技卓越人才国际交流计划-河北企业精英硅谷创新交流计划”和石家庄高新区企业家创新素养提升工程,培育一批优秀的企业家,打造学习型园区。

  随着良好的创新创业生态日渐形成,石家庄高新区创新主体迅速增长。今年上半年,石家庄高新区申报国家级科技型中小企业196家,认定省级315家,新增数和总数居石家庄市第一;新增高新技术企业8家。

  新时代书写新答卷,新征程谋划新作为。石家庄高新区将深入落实河北省“三深化、三提升”活动要求,全面深化改革,大力推进机关“效能革命”,全面实施创新驱动发展改革,全力打造河北省最优、全国一流营商环境,当好石家庄市“4+4”产业发展和经济高质量发展的“排头兵”,高标准完成全年各项目标任务,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

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